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加强渔业电信管理,保障渔船安全生产

发布时间:2019-12-06 15:11人气:
  近年来,青岛市海洋发展局海洋减灾中心以渔民海上安全生产为核心,以渔业电信管理为抓手,坚持“电波顺航情”服务品牌建设,积极推进各项工作扎实开展,不断提升服务渔业的能力,为渔民海上安全生产保驾护航。
 
  一、扎实推进海洋渔船通导与安全装备项目建设
 
  (一)加强岸台基站及海洋渔船动态管理系统建设
  1.对海洋与渔业甚高频岸台基站进行升级改造,采用目前国内最先进的无需任何网络支持的同频同播自组网技术,在青岛市沿海高点架设9个固定基站,实现对青岛离岸40海里海域的全覆盖,通过2部海上移动基站将信号覆盖至离岸60海里范围,为渔业安全救助应急指挥打下坚实基础。
 
  2.升级改造青岛市渔业船舶安全保障数据平台,实现青岛市渔船动态信息的本地化管理。建立青岛市、区(市)、镇(街道)、村(居)、渔船船东船长五级渔船管理体系,明确管理层级和责任,实时掌握渔船动态信息。
 
  3.启动建设覆盖青岛市主要渔港的渔船身份识别系统(RFID)项目,计划为3345艘符合条件渔船安装电子身份标签,通过架设在各较大渔港(停港渔船大于30艘)的66台固定基站,架设在执法船上的21台移动基站及手持执法终端对安装标签渔船实施信息化管理,按照“依港管船”要求,实现渔船进出港管控科技化。
 
  4.建设完成渔船渔港动态监控管理系统异地容灾备份中心项目,实现了北斗、AIS等渔船渔港动态系统的异地备份及省级渔船渔港数据的交换和共享。
 
  (二)加强渔船通导与安全装备配备及升级改造
 
  1.自2017年开始按照农业部要求实施海洋渔船通导设备更新工程,该项目由各区市自行招标采购。预计为青岛市82艘渔船配备新型北斗卫星定位通信终端及北斗WIFI898部、为1471艘渔船更新2代船舶自动识别(AIS)终端。
 
  2.实施执法船特种AIS终端配备项目,为青岛市24艘执法船配备了具有加密功能的船舶自动识别(AIS)终端,为联合执法提供了通信基础。
 
  二、加强渔船安全通信值守及船位动态监控
 
  (一)坚持24小时渔业安全应急通信值班制度。确保紧急和求助信息无一遗漏,快速反应、及时施救。2019年通过北斗、AIS等各类平台发布天气预警、禁渔禁航通告、安全生产警示信息、伏季休渔提示信息等各类通知、通告632条;手机短信平台向青岛市渔业安全管理人员、协管员及海上钓鱼船船主发送手机天气预警短信80余万条;发布海上协助搜救信息19次。
 
  (二)实施休渔期渔船监控通报联动机制。自2018年以来青岛市建立利用北斗、AIS、近海小目标雷达进行的《伏季休渔通报机制》,依靠信息技术及时为青岛市海上执法船提供违规渔船实时动态监控信息,严厉打击各类违法捕捞活动。2019年伏季休渔期间通过北斗、AIS实时动态监控平台通报87次发现疑似违规出海渔船91艘次,通过近海海域雷达通报66次发现涉嫌违规出海渔船1305艘次,今年共查处违规渔船631艘,有效打击了渔船违规出海行为。
 
  (三)预防渔船涉外事件发生。对具备涉外作业能力的大马力渔船通过北斗监控平台实行24小时实时监控,对临近敏感海域作业的渔船及时提示和告警,并通知主管部门及时召回,2019年共发送越界提醒3000多条,青岛市未发生渔船越界被抓扣事件。
 
  (四)加强外地渔船违规生产的监控通报。通过AIS实时动态监控管理平台进行24小时监控,对发现的江苏省、浙江省、河北省、辽宁省的渔船在青岛市海域违规生产的,及时向青岛市渔政执法群通报,今年共通报外地渔船在青岛海域违规生产52次,约2600艘次。执法部门根据通报的船位及时出击,截止11月底查扣了30多艘外省渔船。
 
  三、提升渔业通信管理能力
 
  (一)严格船用终端管理
 
  严把源头关,不定期对北斗平台、AIS平台等数据进行对比核查,对于不一致的数据及时更新,确保数据的一致性和完整性。2019年全年共办理各类业务406宗;严把使用关,按照每天不少于三次的检查频次,对海上渔船擅自关闭北斗终端情况进行实时监控统计并定期向各区市渔业主管部门通报,督促落实核查整改情况,提高通导安全终端在海上的开机率,为海上渔民安全生产提供保障。
 
  (二)加强九位码管理
 
  按照农业农村部的要求,规范船用终端业务办理流程,强化九位码(水上移动通信业务标识码)管理,确保九位码实时发放及回收,做到一船一码。特别是在AIS终端设备更新换代过程中,严格落实在新的AIS设备换发时必须将旧AIS设备的静态数据消除,收回九位码。截止到今年,青岛市共分配九位码1734个。
 
  (三)认定通导终端定点服务单位
 
  为加强渔业无线电管理,夯实渔船安全终端管理基础,青岛市在青岛市范围内确定7家海洋渔业船舶安全通导终端定点服务单位并给予了授牌。通导终端定点服务单位的认定极大地规范了销售及维修环节中的终端管理及渔船船舶自动识别(AIS)终端MMSI码(九位码)、超短波对讲机呼号等识别码管理,为渔船通导终端从源头规范管理打下来坚实基础。
 
  四、心系渔民,服务渔民
 
  (一)渔船安全通导终端使用培训
 
  为提高渔民使用通导设备设备的技能及遵守相关法律法规的意识,2019年中心组织业务骨干到西海岸新区、崂山区对22个渔业乡镇的280余名渔船主代表、船长等进行了渔业船舶安全通导终端培训,从通导终端设备的操作、维护、日常业务监管、配套法律法规解读等方面进行授课,为渔民朋友解疑答惑,获得渔民朋友的热烈欢迎。
 
  (二)建设“电波顺航情”品牌
 
  贯彻心系海洋、情系渔民服务理念,在原有的基础上倾心打造“电波顺航情”精品品牌。设置“渔民之家”栏目,充分发挥海陆通信优势,将时事政治、海洋知识,法律法规等有价值的信息进行凝练,推送给渔民,开辟了新的宣传阵地,2019年以来共发信息96期。急渔民所急、想渔民所想,细心耐心热情地为海上渔民提供一切必要的帮助。
 
  下一步,海洋减灾中心将在农业农村部、山东省厅和青岛市海洋发展局的坚强领导下,履职尽责、勇于担当、主动作为、扎实工作,继续发扬不怕苦不怕难、再接再厉、连续作战、作风优良的精神,为海洋发展事业贡献力量。

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