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生态优先的中国渔业

发布时间:2019-12-28 13:33人气:
  绿色生态,是大国“三农”的底线,更是渔业的底色与依托。渔业是资源依赖型、资源养护型产业。不能竭泽而渔,必须处理好产业发展与资源、环境的关系,探索资源开发利用与生态环境保护并行的路子。
 
  随着对渔业资源保护和可持续发展意识的增强,我国及时设立海洋伏季休渔制度、长江等重要内陆水域禁渔期制度,启动实施海洋渔业资源总量管理制度,实施人工鱼礁、增殖放流等一系列水生生物资源的养护措施,大力开展以长江为重点的水生生物保护行动,加快推进海洋牧场建设,渔业资源衰退的状况得到了有效遏制。
 
  1995年,国务院决定实施海洋伏季休渔制度,批准首次在东海、黄海实行伏季全面休渔,到1999年休渔范围扩大到渤海、黄海、东海、南海四个海区。海洋伏季休渔制度实施20多年,每年涉及沿海11个省(区、市)和香港、澳门特别行政区,休渔渔船达十几万艘,涉及渔民上百万人。
  党的十八大以来,为进一步保护和合理利用海洋生物资源,农业农村部多次调整完善海洋伏季休渔制度。2017年5月1日起,我国北纬12度以北的海域除钓具外的所有作业类型都要“船进港、人上岸”。休渔期提前了一个月,使海洋渔业资源得到了充分的休养生息。三四个月休渔期后,沿海各地开渔捷报频频,渔民“第一网”喜获丰收,一些多年不见的鱼类又重新出现。
 
  今年1月,农业农村部又对外发布了《关于实行海河、辽河、松花江和钱塘江等4个流域禁渔期制度的通告》,大江大河禁渔期制度,已陆续推广到珠江、黄河、海河、辽河、松花江、钱塘江等等,实现我国内陆七大重点流域禁渔期制度全覆盖和我国主要江河湖海休禁渔制度全覆盖这两个“全覆盖”。
 
  生命长江,是横亘在中华大地上的一道生态屏障,也是地球上极其重要的淡水水生生物基因库,一条资源丰富的河流,拥有水生生物4300多种,其中鱼类400多种,包括170多种为长江特有,占我国淡水鱼品种总数的48%。
 
  由于长期受到多种人为干扰的影响,长江流域的水生生物资源严重衰退。长江干流每年的天然捕捞量已从1954年的43万吨降至不足10万吨,“鱼米之乡”面临鱼类资源枯竭威胁,鄱阳湖、洞庭湖水系“长江四大家鱼”产卵场几近消失。
 
  渔业部门较早意识到这个问题,并率先把“长江大保护”付之行动。2002年,在长江中下游试行为期三个月的春季禁渔。2003年,经国务院批准在长江流域正式实施长江禁渔期制度。这是继海洋伏季休渔制度之后,国家层面设定的重要内陆水域休禁渔制度。
 
  这项重要举措,共涉及长江流域11个省(区、市),8100多公里江段。禁渔范围为云南省德钦县以下至长江口的长江干流、部分一级支流和鄱阳湖区、洞庭湖区;“葛洲坝以上水域”禁渔时间为每年2月1日—4月30日,“葛洲坝以下水域”禁渔时间为每年4月1日—6月30日;禁渔对象为所有捕捞作业。
 
  2006年,国务院颁布《中国水生生物资源养护行动纲要》,标志着水生生物资源养护提升为国家行为,步入崭新历史阶段。
 
  2007年,从事鱼类研究的专家院士齐聚上海“长江论坛”,集体签名发表《上海宣言》,提出“要打生态牌,不打经济牌”,倡议“建设和谐长江”。
 
  长江沿线洞庭湖、洪湖等通江湖泊,拆除围网,退渔还湖,大批渔民结束“水上漂”的日子,转产专业,上岸定居。
 
  长江禁渔期制度实施17年中,农业农村部多次调整、不断细化完善方案。2016年对长江流域禁渔期制度做出较大调整:扩大了禁渔范围,覆盖了长江主要干支流和重要湖泊;长江上中下游的禁渔时间统一为每年3月1日0时至6月30日24时,从3个月延长到4个月,使禁渔期涵盖长江流域大部分水生生物的主要产卵繁殖期。
 
  2016年年底,长江流域渔政监督管理办公室正式发布《长江江豚拯救行动计划(2016-2025)》,要求以原地保护、迁地保护和遗传基因保护为重点,集全社会力量加快推进实施长江江豚拯救行动。
 
  2017年,流经云南、贵州、四川三省的长江一级支流赤水河作为试点,率先实施全面禁渔10年。从2018年1月1日起,长江流域内332处水生生物保护区率先逐步实施全面禁捕,这意味着长江流域全年禁捕工作启动。
 
  农业农村部部长韩长赋指出,以长江为重点开展水生生物保护行动,率先在长江流域水生生物保护区实施全面禁捕,是贯彻习近平总书记“共抓大保护”指示精神的具体行动,一定要坚决抓落实。
 
  农业农村部高度重视水生生物重要栖息地和关键生境的保护工作,根据珍稀濒危水生物种的分布特点,针对不同保护对象和保护区域,因地制宜,分类分区施策,建立水生生物自然保护区200余处,总面积10多万平方公里;划定水产种质资源保护区535个,重要渔业水域生态环境和水生生物资源得到保护。
 
  我国历年累计增殖放流各类水产苗种及珍稀濒危物种,已超过2000亿单位。通过开展中华白海豚、江豚保护活动、世界海龟日科普教育活动,水生野生动物保护理念深入人心。每年的6月6日“全国放鱼日”活动,都有大量民众参与。
 
  重视资源环保、生态优先的渔业方略,一系列重大举措的划时代意义,必将被历史铭记。

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